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    区建设是一个长期性的工作，平时就要立足于登陆作战需要，完善陆上交通、 海上航保、港口码头、后方补给点、防御工事等设施的建设，这些都是后勤 战场建设的主要工作内容。二是一个上船地区通常要有两个以上集团军先后 使用，在组织上船时，需要依靠集团军指挥员协助指挥。但由于要考虑两个 以上登陆集团的相互衔接以及陆、海军力量和地方民用船只的相互配合，由 陆军或海军指挥员独立指挥都不适合，必须在更高层次的统一组织计划下， 协调登陆作战集团和海上输送集团共同完成上船组织指挥；三是登陆兵上船 装载的组织工作十分复杂，如果由登陆作战集团组织上船与装载，一方面会 牵涉合成军指挥员过多的精力，另一方面，由于其对上船地区诸多因素掌握 的程度有限，要实现 隐蔽、迅速、准时、安全的要求有一定的难度。上 船地区指挥部，通常由沿海省军区、战区后勤部派出的航务军代处、地方党 政机关、各港务局、联合登陆集团和海上输送集团等派员共同组成，由省军 区牵头具体组织实施。 5、登陆基地指挥部。根据高技术条件下登陆战役的可能规模和战法，通 常一个战役登陆方向上，需要开设一个登陆基地，整个战役范围内可能开设 24个战役登陆基地，负责保障登陆兵巩固扩大登陆场和后续梯队、物资上 陆，同时对登陆部队实施全面的后勤保障。根据总参1982年版 《登陆战役》 教材，登陆基地通常由合成指挥员负责指挥。我认为，从登陆基地的力量构 成和任务性质看，它属于后勤范畴。登陆基地组织结构比较复杂，有陆军的 地面防御、防空、工程兵、防化、通信、陆上交通调整勤务、装卸勤务等部 队，海军的观察通信、航海气象保障、防险救生及码头浮标管理、舰船抢修 等保障分队，在主要方向的登陆基地内，通常还有一个先遣分部，包括若干 个野战兵站、野战医院、汽车团以及后方工程、通信、修理等分队组成。由 此可见，登陆基地的主要工作和力量构成，属于后方勤务性质。因此，登陆 基地指挥部应隶属于 联指后勤部。登陆基地指挥部的组成，应以陆军后 勤为主，海军后勤指挥员参加。主要方向的登陆基地指挥部，通常可由 联 指后勤部派出的前指组成；其它方向的登陆基地，通常由集团军后勤部派 出力量组成。 6、登陆作战集团。海军、空军作战集团，战役战术导弹突击集团，空降 作战集团后勤指挥部等，由相应的后勤首长机关组成。 （三）战役后勤指挥关系 合理地确定战役后勤指挥关系，是决定指挥机构能否顺利实施指挥的关 键。要确保后勤指挥顺畅，提高指挥效益，必须按照 明确、直接、简明 的要求，规范各级指挥关系。根据未来我军登陆战役后勤机构的编成，指挥 关系如图所示： （注：── 指挥关系 协调关系） 三、优化各级后勤指挥的 软环境 高技术条件下登陆战役，在确立科学合理的指挥体制、改进指挥手段的 同时，必须优化指挥的 软环境，使后勤指挥机构享有高度的三权， 即指挥权、决策权和动员权，以便实施强有力的后勤指挥。 （一）指挥权

    就是既对所有参战部队保障力量和地