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    数、质量和担负的保障任务，确定相应的后勤指挥机构；三是适应后勤保障 体制，使后勤指挥层次与保障环节尽可能一致；四是适应后勤指挥手段的发 展状况，满足控制后勤力量的需要，力求做到层次少、效率高。 （三）平战结合 战时后勤保障是平时后勤工作的继续，不能把两者截然分开，使两种体 制之间差异太大，更不能建立两种完全不同的体制。因此，确立登陆战役后 勤指挥体制，既要立足战时，又要兼顾平时；既要适应战时后勤指挥的要求， 又要注意与平时后勤战备、训练、管理体制的衔接。保证在战争爆发时，顺 利实现由平时到战时的迅速过渡，避免因后勤指挥体制的重大调整，影响对 后勤力量实施及时、有效的指挥。 （四）精干合理 在保证指挥机构功能齐全，指挥关系明晰的前提下，应本着机构精干， 结构合理的原则，根据对登陆战役后勤保障的指挥和职能分工的需要，设置 相应的部门、人员，既要注重质量，减少数量，又要适应对不同作战样式、 战役阶段保障的需要，保证对部队实施稳定、可靠、不间断的后勤指挥。 二、登陆故役后勤指挥体制的基本框架 （一）一级战役后勤指挥机构 在登陆战役联合指挥部内，设立后勤部 （简称联指后勤部），与登 陆战役联合指挥部司令部、政治部并列，同属一级战役指挥机构，负责对所 有参战的军兵种后勤力量和地方支前力量的集中统一指挥。 联指后勤部，不同于登陆战役联勤指挥部。在性质上，它属于集中 统一的后勤指挥机构，而不是三军完全融合的联勤指挥机构。因为，若建立 登陆战役联勤指挥部，一是 硬件不具备。平时的战役物资储备格局、指 挥体制、供应渠道等，三军自成体系，不具备联勤的基础。尽管目前我军在 部分战区、有限范围内实施 三代，但属于试验性质，有不少矛盾没有很 好解决，专供与统供的比例关系仍不尽人意。因此，实施联勤的基础比较薄 弱。二是 软件跟不上。诸军兵种之间由于平时互相联系及组织联合作战 和保障演习较少，合成指挥能力较弱，联勤指挥经验不足。尽管我军曾在一 江山岛登陆作战中实行过联勤指挥，但它仅是对一般条件下的小规模作战的 指挥，所获得的经验具有局限性和阶段性。在缺乏实践与完整理论指导的条 件下，临时成立登陆战役联勤指挥部，很难实施有效的指挥。因此，设立联 指后勤部，是联勤指挥的初级阶段，符合我军的军情，能够满足统一指挥， 划区保障，统分结合的需要。另一方面， 联指后勤部也不同于登陆战役 后方指挥部。它属于战役指挥员统一领导下，负责后方勤务工作的指挥机关， 而不是单独设立、与登陆战役联合指挥部分离的后勤指挥机构。登陆战役是 一种特殊的作战样式，联合程度高，指挥机构复杂，通常下设若干个战役后 勤二级指挥机构，如，交通运输指挥部、动员支前指挥部和后方防卫指挥部 等。如单独设立战役后方指挥部，在层次和地位上自然降为二级指挥机构， 成为与登陆集团指挥部、海、空军作战集团指挥部同级别的指挥机构，不利 于统一指挥与协调各级后勤力量，后勤内部的指挥关系也不容易理顺。单独 设立后勤指挥机构，通常是战术层次的做法，如师团两级的基本指挥所、前 进指挥所、后勤指挥所等，但在战役层次，尤其在战区战役层次不能够、也 不应该一成不变地沿袭这种做法。 联指后勤部的组成方式有三种：一是由总部派出前指实施统一指挥。

    在这种情况下，战区指挥机