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    两手都要硬。加强后方防卫作战力量建设，首先，要加强各级后勤机关和后 勤部、分队的战斗化建设，培养良好的军事素质，使后勤人员既能保障，又 能战斗。其次，要在后勤编设一定数量的、拥有先进作战装备的战斗部、分 队，军区、集团军和师旅分别组编一个团、营、连级的后勤特种作战部队、 分队，主要担负后勤部、分队机动保驾和防护工事构筑以及应付突发情况的 作战任务。再是，要根据敌可能对我后方采取的袭击手段、规模等实际，给 后勤加强相应规模的作战部队，主要担负战役后方反空袭、反空降、反地面 部队袭击的作战任务。同时，要加强防化力量，提高后勤防核、化、生物武 器的袭击能力。 手段之三：以合理配置促生存。高技术装备的使用，前后方界限变得模 糊，远离战斗部队的后方部署，既易受敌严重打击，又得不到作战部队的支 援。后勤应力求做到合理疏开部署。可采取三种形式，即：实行与部队作战 队形交叉相容配置；后勤指挥、保障机构相对疏开配置；利用较大居民区和 隐蔽地隐藏配置。部队渡海登陆输送时，则采取后勤船队与作战舰船混编航 行的措施，掩护后勤船只的安全。 四、军民结合，强化战役后备能力 战争的伟力最深厚根源，存在于民众之中。在高技术条件下，人 民战争仍是高技术局部战争的一个重要战役后勤指导原则。越是战争高技 术化，越是敌强我弱，我们越是要借助社会技术、资源等方面的后备力量。 就连军事技术发达的美国，在海湾战争中除运用国内技术力量外，还动用了 世界十多个国家的120多家高技术公司、企业，为其研制生产战场急需的先 进作战装备、器材和物资。我军装备与世界发达国家的军事装备相比反差很 大，要打赢未来高技术局部战争，除了加强军队作战和保障能力建设外，最 关键的问题是在藏力于民、取力于民，发挥军民整体力量。这样，我们才有 坚不可摧的战斗力、用之不尽的保障潜力。 增强后备能力，必须走平战结合、军民兼容的路子，以实现民众之力向 军队保障力、战斗力的转化。主要研究解决好四个问题：第一，建立高效的 后方动员体系。要进行战区社会经济动员实力调查，健全战区社会动员机构， 明确动员征用力量、对象、数量，完善动员制度，提高战区战役后勤快速动 员能力。第二，要合理、适量、多元储备。如果，战区作战物资都同部队来 储，一方面储不下，另一方面还将造成较大资金占用。故可按战区50％、地 方30％、国家20％的比例分头储备，军队主要储专用物资，通用物资由国家、 地方储备。物资储备工作，还要解决一个品种结构合理性的问题，目前，战 区战役储备，有相当一部分品种储备是平战时都用不上的老旧淘汰型。要组 织战区战役仓库物资储备调查，对淘汰物资提出处理意见，并提出调整储备 品种结构的意见。第三，平战结合，加强技术力量建设。军队装备、修理、 医疗、科研等许多方面均与社会力量有很大的互补性，有条件建立平战结合 的紧密型技术保障和技术储备机制。如与地方汽配公司建立通用车材供应、 车辆修理点，实践证明，发挥了保障部队的重要作用。我们要借此经验，在 乎时就要明确建立军民兼用高教术储备、生产线储备、修理、医疗等技术力 量储备，一旦战时需要，迅速转入军