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已初具规模,但总体 下还存在布局不够合理,配套不够完善的问题。要适应高技术条件下作战保 障的需要,当务之急是进行必要的改建和调整。当前,边海防省军区应抓住 边境口岸通贸兴关的契机,搞好部队进出道路和场、站、码头建设,形成一 个地面、空中、海上互相衔接、互相补充的立体交通网。同时,将省 (区) 内的基地、兵站、仓库、医院、运输单位构成保障实体,发展为点、片、面 相结合的网络型保障体系,达到纵横贯通,前后策应,能独立完成边海防数 个方向的保障任务。 二是要落实物资储备。现代高技术条件下的边海防作战,对后勤保障的 需求量大,涉及门类多,技术要求高,特别是弹药、油料、器材需求突出。 这在客观上要求边海防省军区要有充足、适量、布局合理、便于保障的物资 储备。必须按军民兼容的原则,建立科学合理的物资储备。储备的品种, 要突出边海防作战物资保障的特点,因地制宜,综合配套。储备的数量要适 应作战需要,不宜过多或过少,做到重要物资多储,一般物资少储,消耗量 大的物资多储,消耗量小的物资少储,本区能生产的少储,不能生产的多储。 储备的布局应纵深梯次有重点地配置,大分散与小集中相结合,一线部队多 于二线部队,主要方向多于次要方向,补充困难的地区多于一般地区。 三是要增强后勤训练的针对性。首先,在后勤训练指导思想上,要适应 三个转变,即从保障沿边阵地攻防战、炮击战转变到保障打赢高技术条 件下的中、小规模的边海防作战上来,从保障地面作战转变到保障陆、海、 空多维一体作战上来,从重点保障边海防部队作战转变到保障多军 (兵)种 部队协同作战上来。在这个总的思想的指导下,制定后勤训练计划。其次, 在训练内容上,要体现未来边海防作战保障的特点。边海防省军区在搞好后 勤基础训练的同时,要结合作战任务,增加高技术条件下边境和海岸作战后 勤保障内容,搞好山岳丛林地、海岸和岛屿、空降作战后勤协同保障和联勤 指挥训练,努力做到未来边海防作战的仗怎么打,后勤训练就怎么组织。第 三,在训练方法上,要不断改进创新。要针对高技术条件下边海防地区作战 保障样式转换、技术装备的发展,积极探索不同层次、不同类型、不同专业 的后勤训练方式,有计划地组织后勤首长、机关和部 (分)队,以未来作战 任务为背景,在近似实战环境中练指挥、练合成、练保障。 三、集中统一指挥,搞好协同保障 高技术条件下的边海防作战,后勤保障活动将是一项浩繁的系统工程。 在这十分复杂的保障中,如果没有集中统一的后方指挥机构,紧紧围绕合成 指挥员的作战决心,周密地组织后勤协同,后方的整体保障就是一句空话。 因此,只有建立具有一定权威的后勤协同指挥机构,开展高效率的活动,才 能保证高技术条件下边境作战后勤保障活动的顺利进行,我们认为,后勤协 同指挥应以边海防省军区后勤为主,同时吸收参加边海防作战的军兵种后勤 和地方有关部门领导参加,以便于发挥其熟悉边境后勤保障特点,与地方政 府和支前部门关系密切,具有一定的后勤保障支援能力的优势。况且边海防 省军区在多年边境作战保障中,积累了丰富的后勤协同保障经验。这个后勤 指挥机构的主要任务是:统一协调指挥边海防省 (区)内各军兵种的后方保 障,统一分配和调度省 (区)内支援作战的人力、物力,统一指挥后方交通
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