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，经济发展较快，机场、港口、 码头及铁路、公路的数质量大大提高，炼油厂、造船厂等企业增多，后勤动 员潜力增强。为战时动员提供了有利的条件。但同时也带来了一此新情况、 新问题。一是多种经济成分并存。沿海某些地区，国有企业所占比重减小， 外资和个体企业比重增大。一些国有企业完成了与外商企业的嫁接，所有权 与经营权分离。在国有、集体、个体、中外合资、外商独资、私营经济等多 种经济成分并存的情况下如何征集将成为后勤动员的新课题，仅仅依靠行政 命令的手段已不能适应新的情况。二是在市场经济条件下，各地在追求经济 效益的同时、却忽略了平战结合，忽视了国家安全的需要。如有些地区在开 发土地时，损坏了军事设施，一些永备工事的进出阵地道路被毁；开发港口 没有可供军队使用的码头，没有滚装码头和大型吊装设备，军队战时实施登

    陆作战大型装备无法装载。三是随着经济的发展，车辆增长率大大超过了公 路的修建。有些新修公路设计通过能力不仅没有考虑战时需要，而且低于现 在的车流量，一旦应怠作战，部队的机动将受到很大的影响。四是全民的国 防意识出现了淡化的现象。一方面，在国家以经济建设为中心的大环境下， 沿海开放地区的部分公民产生了 天下太平的惜觉。另一方面，一些外资 企业、乡镇企业党组织的作用被削弱，政治思想教育工作淡化，国防意识淡 化，也使部分公民的价值取向逐渐们移，参加民兵训练或支前活动的自觉性 降低，行政命令式的动员效果明显削弱。以上这些后勤动员既有积极的影响 也有消极的影响，必须采取相应对策，才能保证战时后勤动员任务的完成。 二、高技术局部战争后勤动员的基本原则 （1）坚持党领导的原则 平战时的后勤动员必须在各级党组织的领导下有组织、有计划、有步骤 地进行。尤其要加强和改善党在企业和私营经济中对后勤工作的领导，使之 成为后勤动员的强有力的领导核心。 （2）坚持着眼应急、充分准备和平战结合的原则 为实现战时快速动员，必须坚持不懈地做好平时的后勤动员工作。各级 政府应把军民一体、平战结合的原则贯彻到各项基本建设中去。要通过立法、 行政干预等方法和手段，保护战时军用后勤设施。在组织机场、码头、道路、 油库、火车站等建设中充分考虑战时部队作战的需要，并为战时实施后勤动 员创造必要的物资基础。 （3）坚持就近动员的原则 在未来局部战争中，必须实施就近动员，就近动用，就近调运，就近供 应，就近救护，就近抢修的方法，以缩短保障的 时间差和 空间差。 （4）坚持三位一体的原则 三位一体是以预备役后勤保障部队为主，以基干民兵后勤力量为辅， 以民间其它后勤力量为补充的后勤人力动员体系。以预备役后勤保障部队为 主，如建立预备役汽车团、医院、船队、修理所等，作为战时应急动员扩编 的主要力量，也是建设的重点；以基于民兵后勤力量为辅，建立民兵性质的 各种保障营，这是后勤动员扩编与补充的主要来源，是战时持续动员的主力； 以民间其它后勤力量为补充，作为持续动员的力量源泉。这三种力量互相依 存，互为补充，溶为一体。 5、坚持以技术动员和质量为重点的原则 高技术条件下局部战争的后勤动员已经不同于以往的一般动员，要以技 术动员为重点，注重质量动员，比如沿海作战，后勤就要大量动员船只、民 航飞机、车辆及地方技术人员参军或随军担负后勤保障任务。这对于国防经 费所限，高技术武器装备不可能大量装备部队的情况下，坚持以技术动员和 质量为重点的原则尤为重要。 三、高技术条件下局部战争后勤动员的方法和途径 1、动员领导体制军地一体化 要建立军民一体的有权威的后勤动员领导体制。要在党中央、国务院、 中央军委领导下，从国家到地方逐级成立军地一体的国民经济资源动员委员 会。省级以下应由地方行政领导任主任，省军区、军分区、人武部领导任副 主任，并吸收各类后勤力量动员部门的负责人参加。目前还要解决好地方各 种经济部门和行政机关都有专司国民经济动员的部门和人员的问题。