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络式布局，军事经济区以及各专业力量的分布，在相对集 中于主要支援方向的同时，应兼顾对其它动员区、其它作战方向的支援需要， 形成全方位的支援网络；三是多手段防护，军事经济区在充分利用地形地物 隐蔽配置生产、储备、服务设施外，应提高应变能力和反破坏能力，即建立

    柔性动员生产、储备、服务系统结构和具有制止、遏制敌破坏的手段。 后备不等于后用动员关键在动早 ;对高技术条件下局部战争战役后勤后备力量动员问题的几点认识 杨学敏 高技术条件下局部战争，实质上是交战双方综合国力的较量，由于战役 的高消耗，要完成超强度、高难度的后勤保障，单凭军队自身的后勤保障力 量是远远不够的。所以，无论是军事上的强国，还是发展中的国家，都十分 重视靠国家和社会力量支援军队后勤保障。特别是在我们国家和军队财力都 十分有限的情况下，军队不可能在平时保持很大的后勤保障力量，更应注重 发挥后备力量的作用。 本文侧重对高技术条件下局部战争战役后勤后备力量动员的几个问题谈 点粗浅看法。 一、 后备不等于后用，对后勤后备力量动员工作的地位作 用要早认识 以往战争中，经常是当常备军遭到较大的消耗之后，再开始征召后备力 量投入作战和保障。由此，给人以 后备就是后用的印象。现代高技术战 争完全改变了这种状况，常备力量和后备力量会同时当作基本的作战、保障 力量一起参加战斗和保障。因此， 后备不等于后用，这是我们必须 及早认识的重要问题。 战后40年的局部战争史告诉我们，后备力量在现代、特别是在高技术局 部战争中有着不可替代的重要地位和作用。比如，在未来可能发现的现代战 争初期，常备军要完成兵力和装备的机动，空运、海运和公路、铁路运输任 务会十分繁重，如能及早使用后备力量加以保障，就可使常备军战役机动的 压力大为减轻，战役部署和展开的时间也会有较大的缩短。敌我双方交火后， 如能及早地使用后备力量执行各种后勤保障任务，发挥他们在装卸、供水、 油料补给、弹药补给、给养、医疗、救护、维修、工程保障等方面的支援作 用，就可给常务军提供雄厚的、源源不断的各种保障力量。 在和平时期，军队数量要精简，后勤摊子要收缩，军用物资生产、储备 规模不大。一旦局部战争突发，现有的保障力量很难完成保障任务。为此， 必须重视和加强后备力量建设。应该说，我国战争潜力的动员经过多年的准 备和几次局部战争、突发事件的考验，已经有了一定的基础。但相对而言， 在动员观念、预征预任对象和政策法规等方面，起点还比较低。近期世界发 生的局部战争一再告诉我们，未来的后备力量动员并非单纯传统意义上的筹 粮筹草和民工、骡马，而是赋予了现代的丰富内容。从动员骡马到卫生列车、 飞机、舰船；从筹粮筹草到高营养成份的食品及各种油料；从村村寨寨的病 房到后方综合性医院和高技术外科手术队；从劳务型的担架队、民工队到科 学家、工程师等高级专业技术员。也就是说，在现代高技术战争条件下，以 往那种 车轮滚滚的劳务密集型的直接支援方式将发生了质的变化。后备 力量支援部队已不是人力、物力的单一支援，而是经济、科技、物质等诸方 面 （或者叫人力、物力、财力和科技力等诸力）的综合支援，情况更复杂，