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卫部队、预备役部队中临时组建两种方法来实现。 扩大现行防卫部 （分）队编制的方案为：在战区后勤一级增编独立防卫 团，下辖一个对空防卫营，主要装备高炮、地空导弹等防空武器；一个反坦 克营，主要装备反坦克火炮和反坦克导弹等反装甲武器；一个特警营，主要 装备先进的轻武器。另外，分别增编防化、工兵、通信各一个连。在集团军、 海军基地、战区空军、第二炮兵基地后勤也采取同样的方法，分别增编防卫 营，下辖防空、反坦克、特警连各一个，防化、通信、工兵排各一个。采取 以上编制，扩大了防卫力量在后勤部队中的比例，使防卫力量自成体系，既 可防空，又可抗装甲，还可同特种部队作斗争。 如果从编制上建立应急机动防卫部队有困难，可以从合成军加强的防卫 部队和地方预备役部队中抽调一定的力量，来担任应急机动防卫任务。其编 成方法与上面的防卫独立团和独立营相同。这里需要解决两个问题：一是合 成军首长应给后勤加强较多的防卫力量，通常后勤分部应得到 12个步兵 团，12个高炮团，12个工兵营及防化、通信各一个连的加强。二是在预 备役部队中，应指定专门的防卫预备役部队，军分区一级不能少于一个连， 战时扩编，以便在战时上级加强的兵力不足时，从预备役部队中抽调。 建立应急机动防卫部队的好处：一是增强了后勤系统自身的防卫力量， 使防卫行动更加快速、可靠；二是应急机动防卫部队整体性强，便于指挥， 便于协同；三是为合成军提供了更大纵深，增强了战役布势的弹性；四是必 要时还可以作为合成军指挥员的一支预备力量使用。 应急机动防卫部队的作战行动，应坚持防打结合，以打为主的原则。 当遇敌空袭时，应组织对空火力，积极打击；当遇敌空降时，应当立即赶到 空降地区，抓住敌人正在空 （机）降的有利打击时机，积极歼敌于空（机） 降之际；当敌刚刚着陆时，应以迅速的战斗行动和猛烈的火力杀伤敌人，歼 敌于立足未稳之时：当敌兵力较大，不能歼灭时，也应采取积极的作战行动， 迟滞敌人，为合成军主力机动歼敌争取时间。总之，应急机动防卫部队应在 防打结合，以打为主的原则下，能歼则歼，不能歼也要坚决抗击，为配 合主力歼敌创造条件。 二、实现后勤部 （分）队编成的部队化、战斗化，提高自身防卫能 力 后勤部 （分）队既是保障的主要力量，也是防卫的基本力量。由于在战 时后方部署点多、面广、线长，只靠应急机动防卫部 （分）队、上级加强的 防卫部队和地方支援的力量是不够的。因此。提高后勤分队自身的防卫能力 非常重要。 后勤部 （分）队只要按照一定的编制，配备一定数量的武器，经过适当 的训练就能具有一定的防卫能力。特别是后勤部 （分）队，对后勤系统的情 况熟，人员熟，便于指挥和协同，便于组织防卫行动。在战时能够各自为战， 不必完全依赖上级加强和配属的防卫力量，这就增强了整个防卫系统的稳定 性。 目前我军的后勤部（分）队，都是按照保障的需要和专业的特点编成的， 基本上不能遂行作战任务，不适应高技术局部战争作战与保障一体化的要 求。为此，应改变现行后勤分队的编制，按照部队化、战斗化的要求进行整 编，将所有的后勤分队结合工作情况，尽可能地按照班、排、连、营的建制