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战争，是诸军兵种在不同的空间为完成同一作战目标而进行的联 合作战行动。这种军事上高度集中统一指挥的合成作战行动，也必须有相适 应的后勤体制，才能保障诸军兵种在不同的空间为了完成同一作战国标而协 调一致地行动。如果后勤体制在组织编制上不具有保障军兵种合成作战的能 力，就难以保障战争的胜利。为此，不仅国家和军队的战略后勤体制要适应 军兵种联合作战保障和实施后方统二指挥的需要，而且战区内也应建立以战 略后方为依托的三军联勤的保障体制。与合成作战需要相适应，便于后方统 一指挥，是确立后勤体制最基本的原则。 要使后勤体制适应合成保障的需要，首先是后勤体制的总体结构要合 理。从总体结构上，战区后勤指挥、军工生产、后勤保障、科研训练和后方 防卫等系统的组织结构要合理，尤其是对完成后勤保障任务起决定作战的后 勤保障系统的结构要合理。此外，战区与军兵种后勤部之间应按其在战区作 战中的地位作用，构成最佳的比例，形成最佳的组合。 其次是后勤系统内部各部门，各部队后勤要合理编组，使组成后勤各部 门、各部队后勤的后勤部 （分）队构成恰当的比例，协调发展。尤其承担具 体保障任务的后勤部 （分）队，应根据担负的保障任务编制相应的人员和技 术装备，使后勤体制能适应高、中、低三种作战强度的需要。 三是各级后勤力量的编组都要按供、救、运、修、防一体化编成，即按 照战区、集团军、师、旅、团，分别编成与其合成保障能力需要相适应的各 种保障和防卫力量，在战役、战术范围内都形成合成保障能力，完成本级合 成作战的后勤保障任务。 囚是要强化集团军以下部队的合成保障能力。集团军以下的部队后勤， 应按战时可能担负的任务来确定编制，使其本身的编制与合成作战保障能力 相适应，尽量减少战时临时加强配属的后勤保障部 （分）队。 2、适应人民战争需要，建立军政民一体的后勤保障体系 依靠人民群众支援做好后勤保障工作，是我军的光荣传统，是人民战争 在后勤保障工作中的具体体现。未来高技术战争，仍然是党政军民总动员的 总体战，泌须建立适应人民战争需要的军政民一体的后勤保障体系。 一是军队生活服务要社会化。应结合国家和军队体制改革，逐步实现军 队生活服务的社会化，使军队后勤从平常大量琐碎的服务性工作中解放出 来，集中精力抓好后勤战备建设。 二是军工生产军民一体化。随着国家经济改革的深入，对我国现行的军 工生产体系也要逐步进行改革。除一些特殊的军事技术装备由专门的军工生 产企业生产外，其余军工企业应改成军民通用的生产企业。一些军民通用的 物资应全部由民用企业生产，平时为经济建设服务，战时为战争服务。 三是后勤战场建设军民一体化。战场建设，应结合国家和地方经济建设 进行。凡军民通用的设施，如交通道路、机场、码头、仓库、医院、修理工 厂、加油站、供应站等，均纳入国家和地方经济建设计划，由地方建设或由 地方和军队共建。 四是后勤指挥军民一体化。要充分发挥军民整体保障力量的作用，就实 行统一的后勤指挥。对此，平时各个战区和省、市自治区应成立相应的指挥 机构，协调平时军队后勤建设与地方经济建设支援军队后勤建设等方面的行 动。战时，战区应与政府有关部门共同成立军民结合的后勤指挥机构。 3、减少中间环节，便于组织快速保障