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高应急后备保障力量动员的效率和速度。

    高技术局部战争战区后勤保障体制改革 余用哲 一、高技术局部战争对后勤体制的改革的要求 高技术局部战争具有以往常规战争许多不同的特点，因而对战区后勤体 制编制提出了许多新的更高的要求。 1、后勤结构要具有合成性与整体性 高技术局部战争是诸军兵种参加的技术密集的战争。它不仅要求整个军 事系统中的指挥通信系统、侦察情报系统、武器装备系统、后勤保障系统等 形成一个有机的整体，而且要求保障整个军事系统正常运转的后勤保障系统 内部的后勤通信指挥、侦察情报、交通运输、技术修理、医疗卫生、财政经 费、物资器材、后勤防卫、军工生产等各个子系统和单元，也要形成一个有 机的整体。否则，后勤系统中的一个子系统或单元失衡，就将影响整个后勤 系统的正常运转。进而又将影响整个军事系统的运转。高技术战争的这种结 构的合成性与整体性，决定了战区后勤体制必须具有良好的合成性与整体 性。 战区后勤，作为战区一个相对独立的系统，其基本构成通常包括：战区 各级后勤指挥机关、后方基地、仓库、医院和各种专业技术保障部 （分）队， 各类后勤教导队和其它训练机构，后勤科研机构，各类后勤指挥与后勤保障 系统，后勤后备力量动员体系等。 为了更好地适应高技术战争后勤保障的需要，目前许多国家军队都十分 重视对战区后勤组织结构进行调整。一是注意统筹计划和集中使用后勤力 量，使后勤整体功能得到最大限度的发挥。二是突出重点，加强薄弱环节。 在相对稳定的和平时期，各国军队对包括后勤在内的非战斗人员进行大幅度 裁减，三是十分重视后勤理论研究与法规建设。不少国家军队在后勤体制改 革中，以后勤理论研究为先导，成立相应的后勤理论研究机构，专门研究高 技术战争中的后勤理论与后勤法规问题，不断完善和发展后勤理论。 2、按照作战任务的区分建立不同档次的野战部队后勤 尽管在高技术战争中，海空军比例逐步增大，陆军比例逐步缩减，但最 后解决战斗的胜负还要靠陆军。因此，各国在重视发展海空军及其后勤力量 的同时，也十分注意陆军部队，特别是突击、人力、机动力强的装甲与机械 化部队的建设。并在具体实施过程中拉开档次，按任务组建各类部队及其与 之相适应的后勤保障部 （分）队。现役部队中不少国家将其分为：一类作战 部队，二类作战部队，三类作战部队，后备役部队或人员也分为一、二、三 类。许多国家战区以上的后勤专业技术保障部队，也分为一、二、三类，战 时根据战争发展变化进行动员。 3、重视战场立体保障能力，特别是直升机运输的发展 地面作战部队机动能力的提高，使地面部队以运输汽车为主的补给方 式，难以满足作战部队的需要，因而要求大力发展直升机运输。美军在越南 战场上为克服山岳丛林作战后勤补给困难，广泛使用直升机运输作战部队、 作战物资和后送伤员。据美军称，在越南战场仅运输物资即出动直升机 150 万架次，运输物资260万吨，有效地克服了战区补给线长、战场地形复杂给 后勤保障带来的困难。