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针。各战区的战略地位及作战任务发生了相应的变化，后勤力 量也应作相应的调整。加强重点战区的后勤力量，应根据重点战区可能的战 役作战规模和强度，在人物、物力、财力等方面给予适当的倾斜。在力量规 模上，重点战区应大于一般战区；在装备上，要把最先进的后勤装备优先编 配在重点战区；军种专用保障成份应高于一般战区。在战区后勤内部，要调 整主要方向和次要方向、一线和二线的后勤力量，加强主要方向、一线地区 的后勤力量。后勤分部的编成亦应打破较为统一的固定模式，视所处地位。 现在和将来可能担负的任务，区别对待，灵活编成。对重点战区和主要方向 的后勤分部进行重点建设，使其成为战区的保障拳头。 调整各军种间后勤力量，增强海空军专用保障能力。近几场局部战争实 践表明，现代技术特别是高技术条件下，海、空军及二炮的作战地位明显提 高，海、空军及二炮部队在作战编成中的比例相应增大，海、空军及二炮作 战后勤保障的任务也随之加重。为解决目前我海、空军及二炮后勤力量比较 薄弱，与高技术条件下局部战争战役海、空军及二炮后勤保障任务重、技术 性强、临时动员难度大的矛盾，必须相应增大其在我军后勤力量中的比重， 重点增强专用保障能力。 （二）建立多层次、多类型的后勤应急机动保障力量 集中全军精锐，快速机动作战是高技术条件下局部战争的显著特征，后 勤保障也将快速聚焦全军后勤的精锐力量组织保障。这就要求在全军范围内 建设层次、多类型的应急机动保障力量。其总体数量至少应满足中等规模局 部战争初期作战需要。从局部战争战役后勤保障特点出发，后勤应急机动保 障力量的建设必须是多层次和多类型的，从层次上讲，不仅要有战略层的； 也要有战役层的。从种类上讲，各军兵种都应建设相应的应急机动保障力量。 应急机动保障力量建设的重点应是战役应急机动保障部队。 组建适量的陆军应急保障部队。从编成规模上可区分为应急机动后勤保 障旅和应急兵站。这些应急保障部队应具有较强的综合保障能力、快速反应 能力和机动能力。应采取两种组建方式：一种是 现编型形式。即在目前 后勤分部按专业分散编制的医院、仓库及修理、运输等保障部 （分）队中抽 部分力量，按编制组建应急保障旅或兵站。平时统一管理、训练，战时不需 抽组，反应快，能力强。热点地区的分部和战区重点分部可采取这种形式。 另一种是 预编型形式。即制定抽组方案，通过预编、顶任，明确抽组的 人员、装备、物资及组织，平时分散寓于后勤分部各专业保障部分队之中， 定期进行抽组训练，需要时快速抽组形成保障旅或兵站。一般的分部可采取 这种形式。应急保障旅和兵站应作为战区后勤力量建设的重点，人员的素质 及装备水平应高于一般保障部队，使其既成为战区或分部的应急保障拳头， 又可跨战区快速聚焦到局部战争地区执行保障任务。 建立适度规模的军种应急机动保障部队，其力量构成应以海军、空军、 二炮的专用保障力量为主体，并辅之于其它必要的专业勤务力量。既可在本 舰队、本战区遂行应急机动保障任务，又可跨舰队、跨战区机动到局部战争 地区遂行保障任务。 （三）建立机动使用的集团军后勤保障部队 平时每个集团军都编配较大的后勤力量，既易造成浪费，又无必要，所 以它只是一级组织计划环节，只编有部分保障宜属部 （分）队的保障力量。 但战时临时扩编基础差、速度馒，不能适应局部战争战役快速反应的需要。