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、有力的后勤保障。聚焦保障思想的内涵主要包括以 下几个方面: 立足全局,实施高层次的聚合运筹。高技术条件下局部战争战役,后勤 保障任务重、要求高,必须立足全局,实施高层次决策,通过战略后勤的总 体运筹,在全军乃至全国范围内抽调精锐后勤力量,并组织战略后勤、有关 战区后勤以及地方有关部门和地区实施强有力的后勤支援,在作战地区迅速 聚合成强大的保障力量。 着眼整体,实施严密的聚合组织与部署。即将军队后勤力量和地方后勤 力量有机结合起来,形成军地一体;将陆、海、空军及二炮后勤力量统一组 织起来,形成诸军兵种一体:将战略后勤及战役后勤各层次的后勤力量紧密 地衔接起来,形成上下一体;将各种保障力量、勤务支援力量、后勤防卫力 量紧密结合起来,形成保障、勤务支援、防卫一体,从而实现整体优化,充 分发挥整体保障功能。 统筹兼顾,实施全面的聚台保障行动。高技术条件下局部战争,战役力 量整体性、作战样式的多样性和战场空间的广泛性,要求后勤必须统筹全局, 整体筹划保障任务,实施全面的聚合保障行动。在保障对象上,必须对陆、 海、空三军及二炮实行通用统一保障;在保障范围上,不仅要保障陆战,还 要保障海战、空战;在保障空间上,不仅要保障正面战场作战的需要,还要 保障纵深战场和敌后战场的需要;在保障时间上,不仅要保障战役准备、开 始,而且要持续保障战役全过程;在保障内容上,要做到物资、卫生、修理、 运输、工程等全面综合保障;在保障的手段上,要把先进的保障手段和传统 的保障手段巧妙地结合运用;在保障方式上,必须综合运用诸如划区保障与 按建制保障、逐级保障与越级保障、纵向保障与横向支援、平面保障与立体 保障等各种保障形式,充分发挥整体保障效能。 聚焦保障思想的提出,主要是着眼于高技术条件下局部战争战役后勤保 障的客观需要。一是战役具有根强的战略性,交战双方将以自己的综合国力 进行对抗,战役的决策和战役力量的调集,都将实施高层决策运筹。作为战 役重要支撑的战役后勤保障,同样具有战略性和全局性,需要并能够得到全 军、全国后勤力量的支援。二是相对缓和的周边环境及局部战争战役发生地 区的不确定性,加之我国幅源辽阔,边海防线长,不可能也不必要在各个地 区部署大量的后勤力量,平时后勤力量布局处于相对分散和靠后状态,作战 地区现有的后勤力量比较单薄,即便可以应急,但也难以为继。只有多方调 集和支援,才能适应战役需要。三是高技术条件下局部战争战役,交战双方 必将集中精锐作战部队,投入精良的武器装备,进行激烈对抗。战役后勤保 障任务重,质量要求高,仅靠作战地区现有的后勤力量,无论在数量还是质 量上都难以完成保障任务,必须运用战役乃至战略后勤的整体力量,才能完 成相应的保障任务。四是根据我军后勤力量的现状,只有将分散的后勤精锐 力量聚合为集中的精锐后勤力量,将单一保障力量聚合为综合保障力量,将 源于各层次、各地区的后勤保障流汇集于作战地区,才能够弥补我军后勤装 备相对落后和保障能力较弱的不足,形成后勤力量局部优势,迸发出高效能 的保障力。 聚焦保障思想的实质是毛泽东人民战争大后勤思想和集中优势兵力思想 在后勤保障中的具体运用。 二、聚焦保障的基本方式
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