五、运用之妙：优化市场体系，优化市场秩序 (第1/2页)

    五、运用之妙：优化市场体系，优化市场秩序

    市场体系是市场构成的具体结构形式，发达的市场经济体系是社会分工和社会联系的沟通的具体桥梁。社会主义市场经济要活而有序，也必须优化市场经济体系。

    市场体系可按不同的标准划分。（1）按交换客体的存在形态划分，有商品市场和服务市场（又称“劳务市场”）。（2）按交换客体的用途或领域划分，可分为：1消费品市场（或称“生活资料市场”）; 2生产要素市场（简称“要素市场”），包括生产资料市场、劳动力市场（含人才市场）、土地市场、技术市场（含专利市场）、信息市场等；3金融市场，包括货币市场、资本市场（含证券市场）、保险市场、外汇市场、黄金市场等；4房地产市场；5产权市场。（3）按经济成分划分，可分为国有商业市场、集体商业市场、股份制商业市场、个体商业市场、外资商业市场、中外合资商业市场等。（4）按流通环节划分，有批发市场和零售市场。（5）按交易时序划分，有现货市场和期货市场。（6）按地域划分，有城市市场、农村市场以及不同地区的区域市场。（7）按新老形式划分，有传统市场和新兴的电子商务方式的虚拟市场（又称“无形市场”“网络市场”）。市场体系应当是一个具有开放性、统一性、竞争性和有序性的系统。一国的市场体系的健全、完整和发达，对实现资源的有效配置和整个经济的发展以及改善和提高人民的生活水平具有重要作用。

    社会主义市场体系是各类市场组成的完整体系。但它不是各个独立的市场的简单相加，而是在社会总体交换过程中，各类市场相互依赖、相互渗透、相互制约、相互作用并按其内在联系而形成的一种有机结合。任何一部分或一个环节的脱节，都可能引起整个经济活动的阻滞和混乱。在整个市场体系中，消费品市场和生产资料市场是决定、影响其他市场的主体，其他市场都是在这两个市场的基础上发展起来的，当然其他市场对这两个市场也有重要的反作用，这种反作用在我国目前的经济活动中尤其突出。因此，培育和发展社会主义市场体系，要以全方位发展要素市场为重点，全面推进市场体系的发展和完善。

    培育和完善市场体系，既要从内涵方面使各种市场发育更成熟，功能更完备，又要从外延方面尽快补缺、扩展，把原来没有的和不健全的市场建立和健全起来，并逐步向高层次发展。要扫除各种障碍，形成和完善全国统一市场。

    依法治市，是一个经济运行和正当经营的重要保证，必须治理市场乱局，建立健全科学严密、活而不乱的市场秩序。构建和完善社会主义市场秩序，必须在遵循市场一般规律的基础上，贯彻社会主义的要求，运用法律、行政、伦理等手段多管齐下，使之活而不乱，有利于公平竞争，确保消费者利益。

    在完善社会主义市场经济体系和健全市场秩序中，利用和掌握好金融是一个重要问题。金融是现代经济的中心，建立完备的金融体系，运用好金融之力，防范化解金融风险，特别是防范系统性金融风险是永恒的主题。西方的金融危机给我们提供了特别重要的警示。这里特别要强调深化改革金融体制和治理。

    在坚持社会主义市场经济全面深化改革中，最艰难、风险最大的是金融体系的改革。习近平同志做出“金融活经济活，金融稳经济稳”的论断，指出了金融改革的方向。可以概括为四个方面的两分法：一是处理好金融与实体经济的关系，要始终全面为实体经济服务，不能搞自我循环。二是发挥作用与防范风险并重。金融是现代经济的中心，这是市场经济的一般规律，应使“金融成为资源配置和宏观调控的工具，成为推动经济社会发展的重要力量”，坚持以为实体经济服务为中心，发展普惠金融、科技金融、绿色金融；在全面做好金融工作的基础上