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依靠南京朝廷的领导，收复失地等于是痴心妄想，而在商毅的任何计划中，也从来没有提到过朝廷，因此周少桓也并不认为，一但商毅真的收复了失地，甚致是还不等收复全部失地，那怕是攻取了山东、河南之地以后，还会安心做明朝的臣子，而且就是他想，恐怕明朝也容不得他了。一但商毅真的举旗自立，那么自己，还有自己的家族……

    想到这里，周少桓心里也不禁一阵紧张，赶忙停止再想下去了。当然这到并不表示周少桓对明朝抱以十分强的正统关念，而是一个人的正常心理，绝大多数人在这种情况来，都会拒绝再沿着这个思路想下去。

    商毅对周少桓的神态变化到没有太在意，只是道：“少桓，你认为这个计划怎么样。”

    周少桓也定了定神，道：“大人，我认为这个计划很好，我回到山东之后，会马上准备出兵。”

    商毅笑道：“也不必急于一时，还是在淮安住几天再走吧。而且杭州那边己经安排好了，让少卿过江出任扬州知府，你们兄弟也有一年多没见面了，不如到扬州去团聚一次。”

    周少桓摇了摇头，道：“如果一去扬州，少说也要多耽误五六天的时间，现在战事紧急，我看这次就算了吧，等以后有机会，我们再相见，明天我就和岳父一起回山东去，马上安排出兵的事情。”

    商毅也点了点头，道：“好吧，那么今天就在淮安好好休息一晚，明天我们再把所有人都招集起来，看一看这一仗该怎么打。”

    而就在第二天，南京的诏书也传到淮安，南京朝己经按照商毅所表的商家军众将的功绩，一一作了封赏。商家军目前的五个师，一、二、三、四师的师长都被升为总兵，而其中周少桓为山东总兵、成进为扬州总兵，明末的时候，总兵也封得比较泛滥，但带地名的总兵，比一般性质的总兵还是要高一级。而其他师旅一级的将领和团长都晋升为副将。团一级将领都升为参将，连营长也都升为游击将军。也可以说，商家军的武将官职，也都得到了一次整体的提升。

    虽然这些官职实际上都是虚衔，朝廷也不会支付官奉，而且在商家军内部，还是按内部的一套制度来，但毕竟还是升职了，也让众将都十分高兴。

    随后商毅又招集众将，招开军事会议，把自己想要发动鲁南战役，打通山东的计划向众将讲说了一遍，在大胜清军之后，现在商家军全军的心气都很高，而且打通山东之后，也可以使互相之间连成一片，以后也可以更好的与清军作战，因此听了商毅的计划之后，其他众将也都一致赞同商毅的这个计划。

    于是商毅也决定，这一战在淮安方面，由第一师和第三师担任，并拔给他们一个骑兵团和一个侦察营，总计约二万五千人马。由成进为总指挥，王信为副总指挥，进攻方向由淮安渡过黄河，收复运河以东、黄河以北的全部地区，一直到郯城、赣榆两地为止。并由笫四师仍然守卫泗州、盱眙一线，并向虹县、灵壁发进详攻，牵扯清军的兵力，保护渡河人马的侧翼。将于七天以后，也就是六月十二日，开始渡河。

    而山东一线向兵力由周少桓来调配，总计投入人马一个师和一个旅。首先攻取青州府南部的莒州和蒙阳，然后进军兖州府，攻取沂州，双方在郯城、赣榆两地碰头。同时商毅也决定，将童大勇的独立团升级为旅，童大勇也升为旅长。而山东军区新成立的两个旅也定为正式编制，以商家军第二、四旅为番号。

    同时商毅还决定，在山东地区开设一个印刷厂，并设立一个《杭州时报》编辑部驻山东的分社。又要求周少桓定期安排组织连排级军官，到杭州军校参加短期的军事理论知识培训。并不组织青少年，到杭州开设的各个学校读书，为山东的军政机构培养各种人材。

    分派完毕之后，周少桓和唐镇也连夜乘船赶回山东去准备作战。而商毅也留下成进、王信、罗远斌等人在淮安准备出兵，自己返回扬州，等着周少卿来上任。

    原来商毅的命令发到杭州之后，叶瑶瑱立刻和周世奇、王夫之等人商议，派出淮东地区的人选，王夫之提派周少卿去。叶瑶瑱当即同意，而周世奇也没有反对。

    王夫之提议周少卿，到是出自一片公心，因为周少卿虽然有些清高，而且又死板，但在出任嘉兴知府一年多的时间里，确实是尽心尽责，政绩十分突出，对商毅的各项要求都全力完成，无论是清查土地，还是扶助商人投资，吸引海外商人来港，以及海关的管理，都做得十分出色，而且自身也奉公守纪，再加上周家和商毅的亲近关纟，因此认为周少卿是出任扬州知府的最合适人选，并且还可以节制淮安府。